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到2020年河北基本医疗卫生服务全覆盖 人均预期寿命达77岁

2016-10-26 17:04:04 来源:河北新闻网综合 责任编辑:赵耀光

    【核心提示】到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,人均预期寿命77岁,比2015年提高1岁,居民健康水平进一步提高。根据规划,这一发展目标具体体现在以下6个方面:公共卫生更加均衡,医疗服务全面提升,中医药强省初步建成,生育水平适度稳定,区域卫生协同共享,健康服务优化便捷。“十三五”期间,河北省卫生与健康工作将抓好8项重点发展任务:增强公共卫生服务能力,推进健康促进和爱国卫生运动,提高医疗卫生服务水平,推进中医药强省建设,促进人口长期均衡发展,改善重点人群健康状况,推进京津冀卫生与健康协同发展,实施“大健康、新医疗”促进战略。

《河北省“十三五”卫生与健康规划》出台

    日前,河北省政府办公厅印发《河北省“十三五”卫生与健康规划》,就河北省“十三五”卫生与健康工作的总体思路、重点任务、体系支撑、保障措施等作了具体规划。规划明确,到2020年,河北省将建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。

    “十二五”期间,我省卫生和健康工作取得长足发展。2015年,河北省人均预期寿命达到76岁,比2010年提高1.2岁;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至7.58‰、9.46‰,人口年均自然增长率6.34‰。

    “在我省全面建成小康社会的征程中,全民健康是全面小康的坚实基石。在我省编制的‘十三五’规划中,卫生与健康规划是省委、省政府确定的61个省级重点专项规划之一。”省卫生计生委有关负责人介绍,“规划提出,到2020年,我省人均预期寿命在2015年基础上提高1岁,居民健康水平进一步提高。”

    “根据规划,这一发展目标具体体现在以下6个方面:公共卫生更加均衡,医疗服务全面提升,中医药强省初步建成,生育水平适度稳定,区域卫生协同共享,健康服务优化便捷。”该负责人介绍说,规划还从健康水平、疾病防控、妇幼健康、医疗服务等6方面设置了24项业务指标,其中约束性指标8项,预期性指标18项,以强化对全省卫生与健康工作的指引。

    规划明确提出,“十三五”期间,我省卫生与健康工作将抓好8项重点发展任务:增强公共卫生服务能力,推进健康促进和爱国卫生运动,提高医疗卫生服务水平,推进中医药强省建设,促进人口长期均衡发展,改善重点人群健康状况,推进京津冀卫生与健康协同发展,实施“大健康、新医疗”促进战略。

    “这8项重点发展任务中,前5项着眼于卫生与健康的常规业务,即我省的卫生与健康工作,要与全国保持‘一盘棋’。”该负责人说,后3项则是立足我省自身实际量身定做的,如针对河北老龄化程度高于全国平均水平、贫困县个数比重大、域外就诊率高、核心竞争优势不足等方面的严峻挑战和客观现实,规划相应增加了保障老龄、妇幼、贫困、残疾人等重点人群健康权益,探索全民健康新途径,推进京津冀协同发展承接北京非首都医疗功能、提高自身服务水平,推动大健康新医疗产业与健康事业融合发展等内容。

    除了抓好重点发展任务外,规划还提出,“十三五”期间,我省将完善医疗卫生服务体系、卫生人才政策体系和卫生科技创新转化体系。

疾病防控:慢性病防控区覆盖15%以上县

    在公共卫生服务领域,《规划》提出建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,促进基本公共卫生服务均等化,实施扩大国家免疫规划,建立预防接种异常反应补偿保险机制,加强疫苗冷链管理,推进疫苗全程追溯体系建设,严禁非法疫苗销售行为。

    慢性病综合防控示范区建设覆盖面达到全省15%以上的县(市、区),针对高发地区重点癌种开展早诊早治工作,提高5年生存率。加强传染病监测预警,法定传染病报告率达到95%以上。

    提高卫生应急能力,提高食品安全风险监测和风险隐患分析研判能力,到2020年,食源性疾病监测报告覆盖60%以上乡(镇)。

全民健康:构建城市社区15分钟健身圈

    开展全民健康教育和健康促进活动,把健康教育纳入国民教育体系,到2020年全省居民健康素养水平提高到20%。推进公共场所全面禁烟活动,建立健全烟草流行监测体系,15岁以上人群烟草使用率控制在25%以内。

    加强全民健身体育场地设施网络建设,构建城市社区15分钟健身圈,开展国民体质监测。

    开展“健康村镇”建设活动,以农村为重点开展城乡环境卫生整洁行动,农村无害化卫生厕所普及率提高到70%以上。开展“健康城市”创建活动,到2020年,力争创建1-2个国家级“健康城市”示范市。

医疗服务:小病不出乡大病不出县

    实行分级诊疗制度,提升乡镇卫生院对常见病、多发病的诊疗能力和基本公共卫生服务的管理水平,基本实现小病不出乡。提升县域医疗卫生服务能力,有效降低患者外诊率,基本实现大病不出县。

    在城市构建以省办医院为核心、市办医院为主体、社区医疗卫生服务机构为支撑的医疗卫生服务体系,优化城市社区医疗卫生服务网络。每个街道办事处或每3万至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。

中医服务:推进中医治未病健康工程

    推进中医治未病健康工程,加强省市县三级中医医院治未病机构建设,放宽中医药服务准入,鼓励社会资本举办中医医疗机构。鼓励养老机构设置中医诊室或与中医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道,鼓励中医医疗机构自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作,鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。

    推进中医药传承创新,弘扬中医药特色文化。推进中医药进乡村、进社区、进家庭,提升城乡居民中医药健康文化素养。

健康扶贫:贫困人口纳入重特大疾病救助范围

    实施健康扶贫,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,有效防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)个人缴费部分由财政给予补贴。城乡居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,降低贫困人口大病费用实际支出,保障贫困人口大病医治。

    加强流动人口健康维护,积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,流动人口计划生育服务覆盖率达到90%。

产业格局:构建“大健康新医疗”产业发展格局

    统筹实施《河北省“大健康新医疗”产业发展规划(2016-2020年)》,构建“一圈、一都、两园、三区、一基地”的“大健康、新医疗”产业发展格局。打造环京津健康养老产业圈,建设安国中国中药都,发展渤海新区医药工业园和扁鹊中医药文化产业园,构建张承健康休闲旅游区、太行山—燕山山地康体健身休闲区和沿海度假休闲旅游区,打造石家庄国家生物产业基地。

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